关于进一步做好优抚对象临时困难救助工作的通知

青岛市城阳区民政局

青岛市城阳区财政局

                       城民发〔2015〕7号                         

青岛市城阳区民政局

青岛市城阳区财政局

关于进一步做好优抚对象临时困难救助工作的

通       知

各街道办事处：

为进一步做好我区优抚对象临时困难救助工作，切实解决优抚对象家庭因各种特殊原因造成的临时性、突发性生活困难问题，维护社会稳定，根据市民政局、市财政局《关于进一步做好我市部分优抚对象临时困难救助工作的通知》（青民优〔2014〕21号）、区政府办公室《城阳区城乡居民临时困难救助实施办法》（青城政办发〔2013〕50号）等有关文件规定，现就优抚对象临时困难救助工作有关事项通知如下：

一、救助对象

具有我区居民户籍，享受国家定期抚恤补助的优抚对象、义务兵军人家庭、部分军队退役人员、1993年—1999年复员干部等优抚对象。

二、救助范围、救助标准与救助方式

（一）优抚对象符合下列四类情况之一的，均可申请临时困难救助：

1.因遭遇火灾、水灾等严重自然灾害、突发事故及其他突发紧急事件，造成基本生活设施破坏，无生活自救能力，导致家庭基本生活难以维持的。

2.因患大病、重病，在各类救助后家庭支出的医疗费用明显高于家庭收入和家庭财产（不含唯一住房），导致家庭基本生活难以维持的。

3.城乡低保和低保边缘家庭中，子女正在接受全日制普通高等院校教育期间，家庭生活困难且一年内未获得其他救助的家庭。

4.年满18-29周岁依靠父母或兄弟姐妹供养、未单独立户、且家庭人均收入在低保标准200%范围内的重度残疾人和家庭人均收入在低保标准200%范围内的单亲家庭，因患大病、重病、上学等支出费用高，导致家庭基本生活难以维持的。

对符合上述情况的，救助金额根据救助对象困难程度和自救能力确定，原则上每户全年救助不超过2次，每次救助不超过5000元，全年累计救助不超过10000元。

（二）对其它存在特殊生活困难的优抚对象家庭，经过申请、审核、审批，可按照每年不超过两次，一年救助总价值不超过6000元的标准给予临时困难救助。

（三）救助方式

临时困难救助可采取实物救助和现金救助两种方式，其中,现金救助由区民政局通过银行代发，实物救助以生活必需品为主。

三、具备下列情形之一的，不得申请临时困难救助

1.因打架、斗殴、赌博、吸毒等违反法律法规的；

2.家庭有就业能力的成员无正当理由拒绝就业的；

3.法定赡（扶、抚）养人未按规定履行义务的；

4.不能提供有效材料或有效原始证明的；

5.拒绝管理机关调查家庭收入情况，隐瞒或不提供家庭真实收入情况，出具家庭收入虚假证明的；

6.法律、法规、规章规定其他不予救助的。

四、办理程序

（一）申请。临时困难救助，由本人或家属向户籍所在地的社区（村）居民委员会提交下列材料：

1.申请书；抚恤补助证、身份证复印件；收入证明、医疗费用结算单（或相关费用支出证明）、病历以及单位和社会救助帮困的情况证明等材料；

2.提交允许核查家庭经济收入状况的申请，包括住房、银行存款、证券、车辆、公积金、纳税、社会保险等情况。

（二）公示。申请人申请材料齐全后，由社区居委会单独或协助街道办事处在5个工作日内进行调查核实，并在社区居委会通过电子屏或政务公开栏进行公示，公示期为5个工作日。

（三）审核、审批。街道办事处通过信息比对平台进行信息比对审核，对公示无异议的提出临时困难救助初步意见，报经区民政部门进行核准，5个工作日内完成。

特殊情况下，市民政局、区民政局可直接进行救助。

五、几点要求

（一）各街道办事处承担本街道优抚对象临时困难救助工作的审核责任，对申报材料逐户核实，并对每季度公布本辖区城乡居民临时困难救助情况，做到救助对象、救助情况、救助金额三公开，接受群众监督。

（二）区民政局要对提交申请优抚对象的有关情况进行抽查，抽查比例原则上不低于申请总数的1/3,并建立健全抽查记录。

（三）对出具虚假收入证明的单位，在全区进行通报批评;申请人有弄虚作假行为的,一经查实,除对已领取的临时困难救助金如数追回外,由所在村（居）委会和街道办事处备案，两年内不得再次申请；对抽查发现街道办事处提报审核材料不实的，区民政局停止拨付责任街道当年度全部优抚对象临时困难救助资金，当年度街道救助资金由责任街道承担。

（四）优抚对象临时困难救助资金，由区财政负担。优抚对象临时困难救助资金要专款专用，严禁克扣、拖延或挪用，对违法违纪行为将依法依规追究责任。

六、本规定自下发之日起执行，由区民政局、区财政局负责解释。

附件：1.城阳区优抚对象临时困难救助审批表

2.城阳区优抚对象家庭收入及基本情况评估表

青岛市城阳区民政局         青岛市城阳区财政局

2015年1月9日

附件1

城阳区优抚对象生活困难临时救助申请审批表

姓 名 性别 年 龄 健康状况 

类 别□残疾军人□“三属”□老复员军人□带病回乡退伍军人□部分军队退役人员□其它

家庭人口 家庭人均月收入（元） 联系电话 

身份证号码 工作单位 

家庭住址　

上次领取临时救助时间 上次领取临时救助金额 

医药费总额（元）报销、补助金额（元）个人自付金额（元）

申请临时

救助原因 

申请人签字：

申请人所在街道办事处审核意见 

负责人：　　　  　　　　　　　（公章）

                                     年    月     日 

区民政局

审批意见负责人：　　　　　 　　　　　　（公章）

年    月     日

经审核同意给予           临时救助金            元。   

(大写人民币：          仟     佰     拾     元 )    

备注 

    备注：本表一式二份，街道办事处、区民政局各存一份。

附件２

城阳区优抚对象家庭收入及基本情况评估表

        项目

成员姓名性别年龄婚姻

状况职业健康

状况户口

性质备注

与户主关系户主  

家庭自有

住房情况申请家庭名下有无住房□无         □有

住址1 □产权人

□承租人 建筑

面积    ㎡

住址2 □产权人

□承租人 建筑

面积    ㎡

家庭基本

居住情况□已购公房  □私房  □承租单位自管公房  □自己建设住房   □租赁房屋

□借住房屋  □集体土地（宅基地）住房   □房屋套数      

1、种植业收入（        ）元：包括种植农作物、经济作物、林果业、菜园种植等收入按上年上市价格计算的收入；

2、养殖业收入（        ）元：包括家禽家畜养殖、水产养殖等畜牧业、水产业收入按上年上市价格计算的收入；

3、加工业收入（        ）元：家庭成员从事手工加工（包括水产加工、农副产品加工等）取得加工费；

4、劳务收入(        )元：家庭成员在企事业单位就业或从事建筑、运输、餐饮服务等获取的工资、奖金及各类补贴；

5、赡养/抚（扶）养费（        ）元：法定赡养人、抚（扶）养人支付的赡养费和抚（扶）养费

6、其他收入（      ）元：其中①失地补偿收入（    ）元：包括市级、镇（街道办事处）、村（居）等各级发给的失地补偿款；②老年生活补贴（     ）元：包括各级发给老年人的各类补贴；③其它合法收入（       ）元：包括亲友赠送、保险金（领取的养老保险金、商业保险金）退休金、房屋租金、土地承包权流转收益、土地补偿和安置费、集体分红、股息及其它合法收入。

家庭总人口：           。  合计年收入：          元。

评估小组

意    见 

（盖章）

年   月   日评估小组成员和街道救助工作专职人员签字 

年   月   日